国务院总理李克强7月27日主持召建国务院常务会议 ，听取关于处所和部门推动沉大项目落地审计情况汇报 ，美满赏罚机造；部署成立法治化市场化去产能机造 ，推动产业升级；确定有针对性加强幼微企业金融服务的措施 ，缓解融资难融资贵；听取金融业营改增税负情况汇报 ，确保只减不增；通过《中华人民共和国测绘法(订正草案)》。
会议指出 ，各地域各部门贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，深入简政放权、放管结合、优化服务等鼎新 ，着力推动稳增长、调结构、惠民生 ，获得积极功效。但审计也发现存在措施不到位、资金沉淀、部门项目推动慢等问题；嵋橐 ，要抓好沉大政策落实、沉大项目落地 ，赏罚并举 ，对主作为为、工作有力的予以传递表彰 ，依规将沉淀两年以上的资金收回并调整使用到积极干事创业的处所去 ，对不作为、慢作为的坚定问责。抓紧整改审计发现的问题 ，坚定纠正简政放权“不愿”、懒政等行为 ，严查违规收费 ，减轻企业职守 ，突破部门利益 ，整合两全财政资金 ，吸引社会本钱投入 ，加快推动沉大项目建设 ，更好阐扬政策效应。
会议听取了上半年钢铁、煤炭领域去产能情况汇报 ，以为 ，化解过剩产能是深入供给侧结构性鼎新的一项沉点工作。要依照中央经济工作会议部署和当局工作汇报要求 ，对峙处所主责、企业主体 ，阐扬市场机造作用 ，更有效推动去产能。一要持续以钢铁、煤炭行业为沉点 ，对环保、能耗、安全等不达标 ，出产不合格或裁减类产品的企业和产能 ，坚定依法依规措置或关停。落实差距化水、电价值和严控新增授信等措施 ，推动企业裁减落后产能。注沉使用法治化、市场化伎俩 ，支吃祗业加快归并沉组 ，提高产业集中度 ，并妥善做好职工转岗等工作。多措并举 ，确保实现今年化解过剩粗钢产能4500万吨左右、煤炭产能2.5亿吨以上的硬指标。二要刷新和提升传统产能 ，提高环保、质量、安全等尺度和工艺水平 ，对仍在使用落后设备和工艺的企业不批新增用地 ，不办理出产、排污等许可。三要抓典型严问责。对违反国务院及有关部门明令 ，在产能过剩领域新上项目、新增产能或裁减产能死灰复燃的 ，国务院有关部门要派出调查组深刻相识、端庄追责。对企业偷排偷放、超标排放 ，要依法按日计罚、限产停产、查封扣押。对不达标和裁减落后产能不力的企业要向社会公开 ，执行信誉约束和惩戒。
会议指出 ，缓解幼微企业融资难融资贵 ，更好服务“三农” ，是金融支持实体经济的沉要工作 ，有利于推动公共创业、万多创新 ，推进扩大就业；嵋槿范 ，一是狠抓政策落实 ，确保幼微企业贷款增速不低于各项贷款均匀增速、贷款户数不低于上年同期户数、申贷获得率不低于上年同期水平。重要服务幼微企业的处所银行在审慎经营前提下自主确定幼微企业贷款规模。二是合理设定幼微企业流动资金贷款期限 ，不得轻易抽贷、压贷、断贷。推广无还本续贷。采取循环贷款、吩熠偿还本金等方式减轻企业职守。支持贸易银行扩大应收账款质押融资规模 ，索求其他动产质押融资试点。三是坚定算帐整顿融资过程中的各类不合理收费 ，支持金融、融资担；褂呕ㄐЭ计乐副 ，为幼微企业和“三农”减费让利。四是激励金融机构创新大额存单、可转换单据、集中债券等产品 ，疏导更多社会资金投向幼微企业 ，拓宽直接融资渠路。支持各地成立应急转贷、风险赔偿等机造 ，更好阐扬融资担保和保险的增信分险作用。
会议指出 ，营改增试点全面推开后 ，各行业现实税负总体降落 ，但由于多种原因 ，有些金融企业税负增长。随着鼎新深刻 ，营改增减税效应将更大显露。要当令美满配套措施 ，做好政策解读和纳税服务 ，疏导企业用好增值税抵扣机造 ，确保金融业税负只减不增 ，不变市场预期。
会议通过《中华人民共和国测绘法(订正草案)》 ，决定提请全国人大常委会审议。
