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　　中保协[2013] 12号

各省、自治区、直辖市保安协会，新疆出产建设兵团保安协会：

　　现将公安部三局《关于进一步加强保安行列教育治理工作的通知》(公治明发[2013]56号)转发你们，请立即通报到各保安服务企业和宽大保安员，并结合现实抓紧落实。有关工作情况请实时报中国保安协会。

中国保安协会

　　2013年2月8日

关于进一步加强保安行列教育治理工作的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局治安、保安总队(局、处)，新疆出产建设兵团公安局治安总队：

　　2012年以来，各地当真组织发展保安市场算帐整顿工作，守护了保安市场和保安行列的根基不变，但近期违规违游记为仍屡有产生。2012年7月27日和2013年1月16日，河北长治、广西张掖别离产生了保安员与人民斗殴和运钞车冲卡故障法律事务，影响了保安行业形象。目前，保安企业脱钩刷新工作在深刻发展，加强保安行列教育，严格纪律治理，杜绝社会负面影响，是脱钩刷新顺利执行的沉要保障。同时，春节、“两会”即将到来，宽大保安员将共同公安机关发展安保工作，保安人员的服务质量和水平事关宽大人民人民的亲身利益和公共安全，关系到保安行业乃大公安机关的形象。为进一步加强保安行列治理，充分阐扬保安行列协助守护社会治安的积极作用，提高人民人民对保安服务工作的中意度，确保保安企业脱钩刷新工作的顺利进行，现就有关工作通知如下：

　　一、强化教育宣传工作，健全工作调度机造。保安行列是新时期一支沉要的治安辅助力量，数量多，散布广，必要严格规范治理，强化日常教育。各地自此刻起至6月底要组织发展一次保安行列进建教育专题活动。要结合保安服务和治安保卫工作必要，组织保安从业单元通过宣讲团、培训班和班组队进建会等大局，对所有保安员发展一次普遍的司法律规、执勤纪律和文化服务教育，使保安员相识根基治理划定，熟记各项不容性要求。要加强对工作在一线的所有保安员的纪律宣传工作，通过造作发放进建手册(卡)、张贴挂图和标语、短信提醒等大局，让保安员天天看到律例划定，不断想到纪律要求。要造订并督促保安从业单元当真执行保安员定期进建和暗访查抄查核造度，切实加强保安怨佝治、业务进建和思想工作。要成立保安监管工作上传下达机造，划定保安从业单元通报、进建、执行公安机关监管划定和要求的时限，以及监管部门监督查抄造度，确保各项工作实时部署到所有保安从业单元、通报到所有保安员。

　　二、严格保安员日常监管，全面规范保安服务行为。要严格依照《保安服务治理条例》(以下简称《条例》)、《公安机关执行保安服务治理条例法子》(公安部第112呼吁，以下简称《法子》)要求，督促保安从业单元加强对保安员的日常治理，严格依法依规发展服务活动，切实做到依法服务、文化服务和规范服务。要加强对保安服务活动的监督查抄，端庄保安服务纪律，严禁侮辱吵架他人，严禁搜查他人身段，严禁限度公民人身自由，严禁扣押充公他人证件和财物，严禁犯法使用枪支警械，严禁参加追索债务，严禁选取暴力或者以暴力相威胁措置纠纷，严禁故障依法执行公务。要结合保安监管信息系统建设和保安员资格考试发证工作，加强对新录用保安员的资格审查和在岗保安员的资格排查，发现有不切合《条例》、《法子》划定情景的，依法实时算帐，切实守护保安行列的圣洁性。

　　三、加强保安服务市场监督查抄，守护保安服务市场秩序。要会同有关部门依法组织对保安服务市场发展全面的监督查抄，坚定取缔未经许可，违法发展人防、押运、技防等各类保安服务的犯法保安组织。一旦发现保安从业单元及其保安员违法发展保安服务活动的，要立即核查，依法处罚;情节严沉的，要依法撤除保安服务许可证或者保安员证。对于加害他人人身、财富安全等行为，已经查实，要依法对保安从业单元及其保安员一并赐与治安处罚;情节严沉的，依法查究刑事责任。要全面排查梳理保安企业脱钩刷新过程中可能引发的各类问题，有针对性地采取防备措施，逐一予以妥善解决，切实守护保安服务市场秩序和保安行列不变，加强和改进保安服务治理工作，设置保安服务行业的优良社会形象。

　　四、加强保安服务沉点关键岗位查抄，强化武装守押行列的治理。要凭据有关律例和公安部文件要求，加强对保安服务沉点关键岗位的监督查抄，督促保安从业单元健全落实各项保安服务治理造度、岗位责任造度、保安员治理造度和垂危情况应急预案，切实守护沉点关键单元安全。要加强对保安员出格是提供武装守护押运服务等沉点岗位或执行特殊勤务的保安员治理，督促保安从业单元当真落实保安员各项待遇，加强生理沟通和测试工作，发现有不切合《条例》、《法子》划定情景以及有其他劣迹和心灵疾病的，要立即调离有关岗位，或者依法开除。要督促提供武装守护押运服务的保安从业单元严格落实守押枪支弹药存放、生活、使用等安全治理造度，严格守押人员的教育培训和治理，严防产生涉枪案(事)件和监守自盗等案件。

　　五、强化工作督导查抄，亲昵关注保安舆情。各地公安机关治安(保安)部门要加强对保安从业单元的监督查抄，确保《条例》、《法子》划定的各项治理造度的落实。要凭据春节、“两会”安全保卫工作特点和要求，督促保安从业单元成立健全值班备勤造度，造订和落实垂危情况应急预案，明确要求重要治理人员在岗带班。要亲昵关注保安舆情，对新闻媒体上出现的负面报路和人民反映的问题，要高度器沉，立即妥善措置，预防引发炒作。同时，要抓紧核查，依法依规端庄处置，并实时向社会颁布，尽快解除不良影响。

　　各地接此通知后，请迅速通报至基层公安机关和保安从业单元、保安从业人员，并当真抓好各项措施的落实。工作情况请实时报我局。

公安部三局

2013年2月7日